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新聞回放?

2014年11月初，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。希望福建的同志抓住機(jī)遇，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

2014年11月1日，習(xí)近平總書記在平潭考察時(shí)指出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是閩臺(tái)合作的窗口，也是國家對(duì)外開放的窗口，一定要?jiǎng)?chuàng)新體制，保護(hù)好生態(tài)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)合作，真正建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。

2017年4月，習(xí)近平總書記對(duì)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出重要指示批示，肯定了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的積極成效，進(jìn)一步指明自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革試驗(yàn)的方向。

2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤舉行。國家主席習(xí)近平在講話中盛贊廈門，稱其已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，一座高顏值的生態(tài)花園之城。

2018年4月，習(xí)近平總書記向首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)致賀信，他表示，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，福建在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，不斷探索新路，吸引優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，全面提升福建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前頭。

多區(qū)疊加激發(fā)改革活力?

福建日?qǐng)?bào)記者 游笑春?

 

東南航運(yùn)中心廈門港集裝箱碼頭。福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 攝

“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，2014年，習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)，為福建擘畫了“建設(shè)新福建”的宏偉藍(lán)圖。

五年來，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)相繼落地福建，讓福建成為中國優(yōu)惠政策最多、最集中的省份之一。

繼廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，一個(gè)個(gè)改革開放“新高地”是中央賦予福建的政策優(yōu)勢(shì)，是福建千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，它們彰顯了福建肩負(fù)的歷史新使命，也激發(fā)了福建改革發(fā)展的無限活力。

沿著總書記指引的方向，五年來，福建省委省政府積極深化改革，服務(wù)全國大局，先行先試，大膽作為，把多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以體制機(jī)制改革激發(fā)新活力。我們欣喜地看到，“福建探索”正成為“福建樣本”，福建成為深化改革當(dāng)之無愧的“試驗(yàn)田”和“苗圃地”。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，形成了“三證合一、一照一碼”登記模式等一批獨(dú)具福建特色、對(duì)臺(tái)先行先試的制度創(chuàng)新成果。

在共建“一帶一路”中，福建整體布局，全面推進(jìn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，正以“海絲”核心區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，以龍頭項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目為支撐，把工作思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的措施。

面臨“不是百年一遇而是千年一遇”發(fā)展機(jī)遇的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，正著力打造“兩岸同胞的共同家園”，努力把福建建成臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤后，迎來了發(fā)展的“又一春”。廈門改革落子如飛，“改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家”實(shí)至名歸。

……

10月20日，“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”公布，我省又被賦予先行先試，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和數(shù)字中國建設(shè)的樣板區(qū)、示范區(qū)的重任。

如今的福建，正處于前所未有的歷史機(jī)遇期，處于更上層樓的跨越趕超期，處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的集聚迸發(fā)期。在大局下謀劃、在大勢(shì)下推進(jìn)、在大事上作為，沿著總書記指引的方向，新福建正跨步向前，以更加開放的姿態(tài)奮進(jìn)于新時(shí)代。

廈門：勇立潮頭又一春?

福建日?qǐng)?bào)記者 李珂?

改革開放，春風(fēng)化雨。

作為改革開放的重要“窗口”和創(chuàng)新發(fā)展的熱土，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引著世界的目光。2017年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤時(shí)，國家主席習(xí)近平深情地向來賓推介這座海濱城市，稱贊廈門高素質(zhì)、高顏值。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)“要繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家”，習(xí)近平總書記的重要講話，賦予了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，宣示了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)迎來又一個(gè)新的春天。

改革開放再出發(fā)。五年來，廈門牢記使命，砥礪前行，瞄準(zhǔn)人民所盼、發(fā)展所需，敢闖“無人區(qū)”，持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，改革新政實(shí)招頻出。

緊抓加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的“牛鼻子”。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，從2015年起，廈門率先啟動(dòng)國際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全市營(yíng)商環(huán)境從2014年相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第61位提高到2018年的第25位，在全國22個(gè)試點(diǎn)城市中位居第二。

改革創(chuàng)新治“痛點(diǎn)”。目前廈門已推進(jìn)六輪審批制度改革，開展三輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新開展的國際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)踐的做法已進(jìn)入3.0階段。

聚焦需求解“難點(diǎn)”。全力打通便民服務(wù)“最后一公里”，2017年創(chuàng)新推出的“e政務(wù)”是全國首創(chuàng)的“刷臉認(rèn)證”便民服務(wù)模式，打造了“15分鐘便民服務(wù)圈”，93%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。2016年至今累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1150多億元。

瞄準(zhǔn)高端高新向上突圍。廈門加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，全市國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省總量的42.8%。

平潭：“海峽明珠”冉冉升起?

福建日?qǐng)?bào)記者 林霞 王鳳山?

“平潭面臨的機(jī)遇，不是百年一遇而是千年一遇。栽得梧桐樹、引得鳳凰來，要把基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和軟環(huán)境搞好，吸引更多企業(yè)和人員來平潭干事創(chuàng)業(yè)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是全國獨(dú)創(chuàng)，要繼續(xù)努力探索，真正把平潭建設(shè)成為兩岸同胞的共同家園?！?014年11月1日，習(xí)近平總書記第21次登上平潭島，殷殷叮囑仍在耳畔。

平潭集實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際旅游島等政策于一身，中央關(guān)注，省委重視，政策聚焦，優(yōu)勢(shì)疊加，是一個(gè)充滿夢(mèng)想和希望的地方。五年來，平潭堅(jiān)持“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境，“海峽明珠”正冉冉升起。

牢記習(xí)近平總書記的囑托，平潭實(shí)施“七大攻堅(jiān)”“八大工程”，從規(guī)劃提升、設(shè)施完善、環(huán)境保護(hù)、品牌培育等方面發(fā)力，一座“現(xiàn)代化+原生態(tài)”海島新城快速崛起。僅今年“五一”“十一”假期，平潭分別接待游客41萬人次、85萬人次，日均游客超過10萬人次，旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)井噴。

5年時(shí)間，平潭已是舊貌換新顏：平潭海峽公鐵兩用大橋全線合龍，對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)直航航線實(shí)現(xiàn)“三箭齊發(fā)”“客貨并行”，平潭從“兩季”變?yōu)椤八募尽薄絹碓蕉嗟捻?xiàng)目在此落地，越來越多的游客來此觀光，越來越多的人才齊聚于此。

持續(xù)釋放的政策“紅利”吸引眾商矚目。僅去年，平潭實(shí)際利用外資增長(zhǎng)77.8%、出口總額增長(zhǎng)41.7%、集裝箱吞吐量增長(zhǎng)58.71%，增速均位居全省第一。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，習(xí)近平總書記為實(shí)驗(yàn)區(qū)開放開發(fā)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，平潭將牢記囑托，砥礪前行，打造閩臺(tái)合作窗口、國家對(duì)外開放窗口，擴(kuò)容國際“朋友圈”，讓開放的大門越開越大。

自貿(mào)試驗(yàn)：大膽破冰前行?

福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜?

自2015年4月掛牌運(yùn)行以來，118.04平方公里的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，被寄予成為對(duì)外開放高地的厚望。

2017年4月，習(xí)近平總書記對(duì)改革開放破冰前行的福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)給予充分肯定，為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革再出發(fā)，注入加速前進(jìn)的動(dòng)力。

掛牌4年多來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果顯著。2015年以來，國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳發(fā)文復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)共69項(xiàng)，其中我省報(bào)送27項(xiàng)，占39%，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中走在前列，有效彰顯了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革開放試驗(yàn)田的作用。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還聯(lián)合廈門大學(xué)，成立了全國第一家自貿(mào)區(qū)學(xué)院。

開放水平明顯提升。探索實(shí)施外資負(fù)面清單管理模式，50多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放。截至2019年6月，累計(jì)新增外資企業(yè)3967家、合同外資288.1億美元，新增外資、臺(tái)資企業(yè)數(shù)以及合同金額占全省近一半。

行政效率顯著提升。80%省級(jí)行政許可事項(xiàng)下放片區(qū)實(shí)施，實(shí)行區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦、審批不出區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。

發(fā)展動(dòng)能顯著提升。培育壯大了“絲路海運(yùn)”、融資租賃、飛機(jī)維修、物聯(lián)網(wǎng)等一批新業(yè)態(tài)新平臺(tái)。截至2019年9月，區(qū)內(nèi)累計(jì)新增企業(yè)8.67萬戶、注冊(cè)資本1.9萬億元，分別是掛牌前歷年總和的5.7倍和8.6倍。

展望未來，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正努力在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制上、在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上、在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走前頭，打造高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

自創(chuàng)區(qū)：創(chuàng)新發(fā)展主引擎?

福建日?qǐng)?bào)記者 李珂?

作為中央支持福建加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和全國創(chuàng)新改革的重要試驗(yàn)田，福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)自2016年獲國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)以來，以機(jī)制活為主線，以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，以抓政策、園區(qū)、平臺(tái)和項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造高質(zhì)量創(chuàng)新載體。

從福廈泉向外輻射，自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新資源的溢出效應(yīng)正帶動(dòng)福建加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成為全國創(chuàng)新發(fā)展重要一極。

體制機(jī)制改革探路闖先。自創(chuàng)區(qū)及各片區(qū)政策先行，多點(diǎn)突破，不斷創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。福廈泉三片區(qū)累計(jì)推出147項(xiàng)創(chuàng)新性政策措施，兩批38項(xiàng)自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新舉措和首批7項(xiàng)“雙自聯(lián)動(dòng)”改革舉措在全省復(fù)制推廣，被審計(jì)署廣州辦作為正面典型案例予以肯定，入選全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

廈門“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移”新模式和泉州銀行“無間貸”等部分政策措施已在全國推廣。福州大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廈門、泉州推動(dòng)“雙創(chuàng)發(fā)展”等工作獲得國務(wù)院辦公廳通報(bào)激勵(lì)。在全省推廣自創(chuàng)區(qū)和“雙自聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新舉措走在全國前列。

如今，深化改革創(chuàng)新政策先行效應(yīng)彰顯。在福廈泉自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，我省新增泉州、南平和武平3個(gè)省級(jí)高新區(qū)，2018年廈門高新區(qū)在全國排名躍升到第15位，泉州高新區(qū)提升5位。2016年至2018年，短短兩年間，福廈泉三市R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)38.0%，2018年占全省的67.0%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)49.0%，2018年占全省83.2%；科技小巨人企業(yè)數(shù)量增了兩倍多，2018年占全省的71%；發(fā)明專利擁有量從2016年到2018年增長(zhǎng)64.3%，2018年占全省84.6%。

福廈泉自創(chuàng)區(qū)集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力加快形成，已成為全省創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

開放福建“海絲”發(fā)力?

福建日?qǐng)?bào)記者 鄭璜?

今年5月舉辦的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上，福建網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)控股有限公司的智慧集裝箱教室吸引了國內(nèi)外客商的廣泛關(guān)注。

“教室配有全息投影、虛擬現(xiàn)實(shí)和互動(dòng)白板等，可以實(shí)現(xiàn)便捷安裝和搬運(yùn)，非常適合發(fā)展中國家用較低成本快速實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及?！本W(wǎng)龍首席執(zhí)行官熊立介紹，該產(chǎn)品正是公司走向“一帶一路”的最新嘗試之一。僅埃及一國，網(wǎng)龍就將在3年內(nèi)完成26.5萬間智慧集裝箱教室的建設(shè)。

與“一帶一路”沿線交流交往日趨升溫，正成為福建對(duì)外開放的顯著特點(diǎn)。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，近年來福建圍繞共建“一帶一路”加快對(duì)外開放，推進(jìn)人文交流、經(jīng)貿(mào)合作和體制機(jī)制創(chuàng)新。

2018年底，以“絲路海運(yùn)”命名的航線正式開行，這是國內(nèi)首個(gè)以航運(yùn)為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺(tái)。

“它融合了港口、航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融、信息等要素，這些行業(yè)要素單位既是‘絲路海運(yùn)’的推動(dòng)者，也是受益者。”廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳志平表示，“絲路海運(yùn)”正在成為一條融匯中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的紐帶，為海絲沿線國家和地區(qū)的交流合作構(gòu)建新引擎、拓展新動(dòng)能、培育新業(yè)態(tài)。

我省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議日前召開，專題研究了《21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》等文件，旨在把“一帶一路”建設(shè)的“大寫意”逐漸向“工筆畫”推進(jìn)。

眼下，“海絲”核心區(qū)建設(shè)已進(jìn)入整體布局、全面推進(jìn)階段。福建正加快推進(jìn)“絲路海運(yùn)”“絲路飛翔”“數(shù)字絲路”“絲路投資”“絲路貿(mào)易”“人文海絲”“生態(tài)海絲”“海絲茶道”等8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。